Regionale samenwerking lijkt een logische en pragmatische vervolgstap in het gemeentelijke vastgoedbeheer. Op de Linkedin groep van Bouwstenen worden de mogelijkheden afgetast.
Aanbrenger van de discussie op de LinkedIn-groep van Bouwstenen is Jan Kappers van de gemeente Enschede (10 jaar vastgoedafdeling). Jan werkt aan een notitie voor de vastgoedbeheerders van Netwerkstad Twente. Zelf ziet hij vele voordelen, maar heeft ook nog vragen. Vragen die ook bij veel anderen blijken te leven. Waarom zou je het doen? Hoe ver ga je hier in? Doe je alleen het vastgoedbeheer en het bouwmanagement samen of breng je ook het bezit in een gemeenschappelijke entiteit?
Voordelen en kansen
Als mogelijk voordeel en kans voor regionale samenwerking in het vastgoedbeheer wordt gezien:
- betere aansluiting bij de (steeds meer) regionaal georganiseerde onderwijs-, welzijn-, zorg-, cultuur en sport-organisaties (gemakkelijker en eenduidiger);
- kostenreductie door schaalvoordelen (gezamenlijke inkoop, ICT, administratie, juridische zaken, technische dienst);
- opbrengstverhoging (beter benutting van bestaande voorzieningen als ook over de eigen gemeentegrens wordt gekeken;
- efficiëntere inzet van mensenkracht;
- kennisdeling;
- nog professionelere organisatie;
- betere basis voor ontwikkelen nieuwe concepten.
Uiteindelijk zal de gebruiker hier ook iets van moeten merken in de vorm van een beter product (meer vraaggericht werken), betere communicatie en lagere huren, maar of dat in de praktijk ook altijd werkt is uit de discussie vaak niet op te maken. Wat daarbij een rol speelt is dat iedere gemeente anders met vastgoed om gaat en er geen eenduidigheid is in het beoordelen van de output van de vastgoedorganisatie. Het is dus de vraag of de voordelen van samenwerking zichtbaar en meetbaar te maken.
Nadelen en hobbels
Als nadeel van en hobbels bij regionale samenwerking worden gezien:
- te grote schaal;
- als ook het bezit wordt samengebracht ontstaat meteen een lastige discussie over (inbreng)waarde, zeggenschap, enz.;
- andere werkprocessen die niet goed worden ingebed of rafelranden waar men geen raad mee weet;
- verschillende historische situaties en verschillende belangen van gemeenten
Ervaring
Wat betreft ervaring wordt verwezen naar samenwerking en schaalvergroting in de zorg, bij servicepunten, bij corporaties en op gebied van ICT. Vaak in negatieve zin. Toch zijn er ook voorbeelden waar het goed gaat. Bijvoorbeeld:
- Futura; samenwerking tussen aantal grote corporaties in Brabant. Deze samenwerking bestaat al ruim 12 jaar;
- SRO; regionaal werkend sportbedrijf dat ook gemeentelijk vastgoed beheert, welke is ontstaan uit een verzelfstandiging van Amersfoorts sportbedrijf. SRO heeft geen vastgoed in eigendom. De gemeente blijft eigenaar. Wel voert SRO het eigenaarsonderhoud uit;
- ParkeerService; samenwerking Hilversum, Amersfoort, Alphen aan de Rijn en Nieuwegein op het gebied van parkeermanagement via een coöperatieve vereniging;
- IJmond gemeenten; intergemeentelijke milieudienst, centrale inkoop, samenwerking op gebied van ICT en geo-informatie.
